Entrevista a MIGUEL LUIS LAPEÑA CREGENZÁN, alcalde de Fraga.
El Ayuntamiento de Fraga es el principal interlocutor de la Intersectorial en muchos de los temas que interesan a los empresarios por su impacto en el desarrollo socioeconómico de la comarca. En este entrevista preguntamos al alcalde de Fraga por los planes del nuevo equipo de gobierno municipal sobre algunos de los temas que más preocupan a nuestra asociación y sobre los avances que se están produciendo.
ENTREVISTA
La revisión del PGMOU, ¿en qué situación se encuentra?
Hemos mantenido una reunión con el director General de Urbanismo del Gobierno de Aragón, Carmelo Bosque, con el jefe de la Comisión Provincial de Equipamiento y su equipo, a la que asistimos el arquitecto municipal, la secretaria del ayuntamiento y yo mismo. Analizamos el trabajo realizado en los últimos ocho años. En los primeros cuatro años, con José Luis Moret como alcalde, se hizo un avance en el plan, pero los cuatro años siguientes se almacenó en una estantería. Hablamos de una inversión de 120.000€, con la que se ha conseguido un avance. Pero tenemos un plan del año 1984 con 49 modificaciones, y esto es una barbaridad. Y les planteamos esta situación.
En esta reunión acordamos dos cosas. La primera es que tiene que ser un plan transparente, porque es lo que nos piden los ciudadanos, y un plan de ciudad. Y quién mejor que el propio ayuntamiento para elaborar un plan de ciudad; es decir, que el propio equipo municipal lidere la revisión del PGMOU. Tenemos una secretaria, un arquitecto y un equipo técnico jóvenes y con ganas de aprender, y un alcalde que quiere liderar el proyecto. Y no estamos solos, contamos con todo el apoyo de la Comisión Provincial y de la Dirección General de Urbanismo. El punto de partida será el Plan del 84 y el avance que ya tenemos hecho. Redactaremos un nuevo plan, transparente, en colaboración con la Intersectorial, los comerciantes, con los afectados en las zonas agrícolas y polígonos industriales…
¿Cuál es el principal escollo a salvar?
El principal problema está en las afueras, con la lámina de agua o zona inundable. La Dirección General nos convocará a una reunión con la Confederación Hidrográfica del Ebro para analizar la afección de esta laminación, que determinará dónde podemos actuar. Este plan tiene dos objetivos: proyectar el futuro urbanístico para los próximos veinte o treinta años y desbloquear el tema de regiones devastadas, un tema que es fundamental. Determinar qué zona será industrial, para el crecimiento de Becton Dickinson, y qué zonas tendrán uso residencial, comercial y de equipamientos. Y también desbloquear el tema del camino Giraba y los usos de zonas industriales.
[Actualización a 24 de noviembre: La reunión con los técnicos de Confederación y el Director General de Urbanismo para avanzar en la revisión del PGOU está programada para el 4 de diciembre].
¿Qué harán con el vivero de empresas?
Queremos que sea algo más; un coworking, una incubadora y un centro de formación. Tenemos todo el apoyo del IAF y de la Consejería de Economía e Industria, y también la colaboración del Parque Científico y Tecnológico Agroalimentario de Lleida. En este parque de Gardeny trabajan 1500 personas, principalmente en nuevas tecnologías, agroindustria, porcino… Pero también tienen tres viveros: uno generalista, un vivero en nuevas tecnologías y otro vivero agroalimentario. Tenemos que decidir en qué queremos especializarnos y firmaremos un convenio con el Ayuntamiento de Lleida, que con sus conocimientos nos ayudará a poner en marcha nuestro vivero.
¿En el Espacio Prodeo?
Así es. La anterior corporación acondicionó un espacio de 100m2. Son insuficientes, pero como punto de partida nos parece bien. Esperamos, de aquí a dos años, tener cinco o seis emprendedores iniciando su proyecto y ofrecerles la oportunidad de que lo puedan finalizar en el Parque Científico y Tecnológico de Lleida.
El talento de nuestra gente, de los jóvenes, es un tema muy importante. En Fraga hay empresas que están vendiendo sus productos por todo el mundo, que están invirtiendo en procedimientos a nivel mundial, empresas referentes en su sector, como es el caso del porcino, que trabajan con grandes multinacionales… Y esto es lo que tenemos que poner en valor. Es importante crear las condiciones y ofrecer oportunidades para intentar retener a nuestros jóvenes.
«El PGMOU, el río Cinca, la promoción de PL Fraga,los regadíos, el empleo… son proyectos de ciudad. Y para ellos queremos contar con todos. El diálogo social es indispensable para avanzar en estos y otros proyectos».
¿Qué planes tienen para la Plataforma Logística?
Las plataformas logísticas aragonesas dependen ahora de la dirección que gestiona el puerto seco de Zaragoza. Hemos hablado con el Gobierno de Aragón para realizar una promoción importante de la Plataforma Logística de Fraga, porque tiene mucho potencial. Tenemos autopista, tenemos cerca el AVE y un aeropuerto. La campaña irá destinada al principal público objetivo: Barcelona y Tarragona, dirigida a empresarios y operadores logísticos. PL Fraga está muy bien comunicada con Zaragoza, Madrid o Bilbao. Estamos trabajando para organizar una jornada de promoción a la que no irá solo el alcalde. Este es un proyecto de ciudad; irá el alcalde, los seis grupo municipales, y también el sector empresarial… Estamos trabajando en el tema y tenemos el respaldo del Gobierno de Aragón. Tenemos que vender la marca Fraga, una marca de ciudad emprendedora, con infraestructuras, con buenas comunicaciones…
Por otro lado, estamos trabajando con la Oficina Delegada del Gobierno de Aragón en la preparación de unas jornadas logísticas, para el mes de diciembre. Queremos mostrar experiencias que funcionan en logística, pero también mostrar el talento local.
¿Y la depuradora de PL Fraga?
Desde el 1 de octubre está en funcionamiento, en pruebas. Y estamos estudiando la gestión. Hemos mantenido una reunión con Suelo y Vivienda para ir avanzando en el tema de los convenios. Se ha de firmar el convenio definitivo, un convenio modificado según el cual la zona urbana de Litera podrá depurar en la misma red y el Ayuntamiento recibirá las 90 plazas de aparcamiento del parking de Arribas, que gestionaremos a nivel municipal.
¿Cómo piensan afrontar el problema del paro?
El empleo es un tema que me preocupa mucho como alcalde. Fraga, a pesar de ser una ciudad rica, con empresas que invierten, tiene 1200 desempleados. Es una situación preocupante. Pero tenemos un plan. En el presupuesto de 2016 habrá una partida para apoyar la contratación y otra partida para apoyar a los jóvenes que destaquen en su tesis doctoral o proyecto final de máster, les ayudaremos a publicar sus proyectos. Pero sobre todo, apoyar a las empresas que contraten.
Esta legislatura no será de grandes proyectos, pero sí vamos a acometer muchos proyectos pequeños, obras de 40, 50 o 60.000€, que son las que pueden ejecutar empresas de Fraga. Es lo que ya estamos haciendo. Hemos reforzado la bolsa de albañiles que tenía el ayuntamiento; hemos creado una bolsa de pintores y ahora, reunidos con la sección de electricidad y fontanería de la Intersectorial, vamos a crear otra bolsa de estos profesionales.
Para las obras de menos de 6.000€ no hace falta pedir 3 presupuestos, por lo que podemos ofrecer las obras directamente a las empresa que están en esa bolsa. Desde 6.000 a 60.000€, la Ley exige pedir tres presupuestos. Pero vamos a pedir más presupuestos, para que todas las empresas de Fraga que estén interesadas puedan presentar su presupuesto. Es lo que demandaba el sector de la construcción.
¿Qué obras tienen previsto realizar?
En el presupuesto de 2016 hemos incluido: paseo de la Constitución, como mínimo en dos fases; calle Parroquia; calle San Antonio; calle Castillo; exterior del colegio Fraga III; plaza Tarascón; acabar la acera de la calle Alcabón con la eliminación del transformador; calle San José de Calasanz, ahora que vamos a recibir el solar de Casa Dueso. Esta es una obra cara porque tenemos que renovar saneamiento y pavimento, en la que invertiremos los 60.000 euros del Plan Provincial de Obras de la Diputación. También actuaremos en la avenida de los Deportes, barrio de San Simón y las juntas de dilatación del puente. Tendremos que buscar ayudas y subvenciones para realizar estas obras, que son las que nos demandan los ciudadanos.
En 2016, recibiremos del Gobierno de Aragón 45.000€, que corresponden a la subvención de la Ciudad del Deporte, y que irán directos a inversión en deportes, a proyectos como la renovación de los lavabos del pabellón del Sotet.
Tenemos una reunión con el Director General de Deportes al que le plantearemos acelerar los pagos de la subvención todavía pendientes (unos 900.000 euros), que deberían pagarse en 4 años. Queremos reducir ese plazo.
El río: ¿hay posibilidad de ejecutar el retranqueo de la mota?
Es un tema que está hablado, está pactado. Pero estoy preocupado porque veo que no hay voluntad por parte de la Confederación de avanzar en este tema. El ayuntamiento está dispuesto a asumir el coste de las expropiaciones, pero con la condición de que, al día siguiente, haya máquinas de la CHE trabajando. Sin el compromiso de la CHE no se puede hacer nada.
Además de este proyecto también es muy importante la limpieza entre los puentes. Le hemos pedido al presidente de la Confederación que haga una limpieza selectiva con maquinaria propia o que autorice al Ayuntamiento de Fraga. No nos tiene que costar dinero, puede hacerse a cambio de la extracción de grava.
¿Y los regadíos? ¿Avanzarán?
En el regadío de Les Puntes ha surgido un problema ambiental importante. Trabajaremos todos juntos para solucionarlo: Gobierno de Aragón, los dos ayuntamiento, Fraga y Torrente de Cinca, y regantes. Lo principal es que por parte del Gobierno de Aragón hay ganas de colaborar. Es un tema en el que habrá que estar muy pendientes.
En el regadío de Monegros la situación es diferente: tenemos el embalse de Valdepatao (costó 27 millones de euros), caminos, hidrantes, casetas de riego, infraestructuras… Pero no se puede regar porque falta construir el colector. Es un despropósito, porque el colector de la Liberola siempre ha sido un colector natural y ahora nos dicen que cuesta 10 millones de euros. Hay mucho que discutir. Las obras que dependen del Gobierno de Aragón ya están todas hechas. Las infraestructuras pendientes dependen del Gobierno Central. Pero estamos en vísperas de elecciones, así que tenemos que esperar a febrero y empezar a trabajar en serio.
El principal problema que veo en Monegros en la falta de ilusión. Si hay una comunidad, unos regantes, que generan ilusión, el alcalde los liderará. Tenemos el apoyo del Gobierno de Aragón. Es cierto que las condiciones han cambiado y no son tan ventajosas como años atrás; del 60-40 % (administración-regantes), hemos pasado al 30-70 %. Pero en un proyecto de esta consistencia, como se hizo con las huertas tradiciones, tenemos el suficiente respaldo financiero para poder conseguir un préstamo a 50-60 años. Es viable. Pero si no vamos juntos, si Fraga no va de la mano de Ballobar y Ontiñena, y no hay ilusión en los regantes, difícilmente podemos presionar a Riegos del Alto Aragón, que es quien tiene que soltar la tajadera.
Por último, ¿cómo es su relación con la Intersectorial?
Como la que he tenido siempre, muy buena. La Intersectorial es un elemento fundamental y necesario para el diálogo, para la formación, para el nuevo PGMOU, para el diseño de ciudad, para el plan estratégico, por el empleo… Estamos trabajando para crear el Consejo Económico y Social, el órgano que tiene que decidir el futuro económico de la ciudad. Ya tenemos un borrador. En él tienen que estar el Ayuntamiento, los empresarios, los sindicatos, y creo que también debería estar el Gobierno de Aragón.
Esta entrevista es la versión completa de la que publicamos en La Intersectorial Informa nº 25, de octubre 2015